Catalunya va ser la primera comunitat autònoma a aplicar impostos autonòmics (també anomenats cànons) sobre l’abocament i la incineració de residus municipals. L’impost sobre l’abocament es va crear originàriament el 2004 (amb un tipus impositiu inicial de 10 €/t) i la d’incineració es va instaurar el 2008 (5 €/t). Els tipus van anar augmentant progressivament, fins a 2022, sempre mantenint el criteri que el tipus d’abocament era el doble que el d’incineració.
L’1 de gener de 2023 va entrar en vigor l’Impost sobre la disposició de residus en dipòsits controlats, la incineració i la coincineració, un nou impost estatal aprovat per la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular. La disposició addicional vint-i-unena estableix que “Las comunidades autónomas que a la entrada en vigor de esta ley tengan establecido un impuesto propio sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos, podrán mantener la gestión, liquidación, recaudación e inspección en tanto se establecen los acuerdos necesarios”.
Així, l’impost autonòmic fou derogat i substituït per un impost estatal cedit de residus[i] regulat a través del Decret llei 17/2022, de 20 de desembre, pel qual s’estableixen mesures d’adaptació a l’impost sobre el dipòsit de residus en dipòsits controlats, la incineració i coincineració, i per a la subrogació de l’Ens d’Abastament d’Aigua Ter-Llobregat en el conveni regulador del finançament i explotació de la xarxa d’abastament de la Llosa del Cavall[ii], el qual indica a l’article 1.2 que “Correspon a l’Agència de Residus de Catalunya gestionar, comprovar, inspeccionar i revisar els actes derivats de l’aplicació de l’impost sobre el dipòsit de residus en dipòsits controlats, la incineració i la coincineració, llevat de la reclamació economicoadministrativa”. A més, el Decret llei 17/2022 estableix els tipus de gravamen de l’impost sobre el dipòsit de residus en dipòsits controlats, la incineració i la coincineració per al 2023 a l’annex i l’Ordre ACC/3/2023[iii] desenvolupa els seus procediments administratius.
Els tipus de 2023 van seguir la tendència que ja tenien els tipus autonòmics previs. El 2024 es van mantenir els tipus. El 2025 hi ha passat a haver 6 tipus impositius per a residus municipals, allunyant-se dels dos existents fins aleshores. Aquest canvi s’ha dut a terme per tal d’aportar una major discriminació entre els diferents tractaments finalistes dels residus municipals. El desglossament, aprovat pel segons el Decret llei 5/2025, de 25 de març, pel qual s’adopten mesures urgents en matèria fiscal, de despeses de personal i altres d’administratives, equipara a nivell fiscal l’abocament i incineració sense tractament previ, a 70 €/t, en pro d’incentivar tractaments finalistes alternatius. També crea noves categories com la incineració amb aprofitament energètic, i afavoreix els consistoris que apostin per als pretractaments de separació de rebuig per a totes les vies.
Figura 1. Evolució del tipus impositiu de l’impost sobre l’abocament i la incineració de residus municipals a Catalunya
